Le
droit administratif est depuis longtemps une discipline à l'honneur
dans la tradition juridique française, et l'impressionnant travail du
Conseil d'État n'a d'égal que l'oeuvre de l'Université. Encore n'est-il
possible de comprendre aisément le droit administratif sans bien
connaître l'Administration elle-même, son histoire, son devenir : pivot
de la construction d'un État centralisé, elle a connu de multiples
transformations qui se sont accélérées à la fin du XXe siècle,
génératrices d'une complexité accrue et de nouvelles incertitudes. Le
présent ouvrage, tel un guide, se propose d'explorer l'univers
administratif et de cerner, à partir de ses caractères majeurs, les
racines mêmes de son droit. Alors que celui-ci et le fonctionnement de
l'Administration sont mis en cause, ils sont plus que jamais au coeur de
la réforme de l'État. Une approche qui se voudrait seulement technique
ou contentieuse risquerait d'être parfois inutilement compliquée et
surtout insuffisante. Aussi, l'accent est-il mis sur les questions
(d'aucuns diraient les « problématiques »). Le lecteur est invité à un
retour aux sources, clé d'une réflexion critique. Dans cette optique et
dans un souci de pédagogie, pour chaque grand thème, un dossier divisé
en deux parties fait le point sur les données de base (« Ce qu'il faut
savoir ») et fournit des matériaux indispensables à une recherche
personnelle (« Pour approfondir »). Les étudiants, tout au long de leurs
études de licence et de master, les candidats aux concours
administratifs, les praticiens et, d'une manière générale, les citoyens,
tels sont les destinataires de ce livre. Sa 15e édition paraît alors
que l'heure est au bilan des réformes intervenues depuis le début du
XXIe siècle et que d'autres réformes sont engagées. Ainsi, elle rend
compte des débats en cours, ce qui en fait plus précisément un guide
pour suivre et comprendre l'actualité.
