Il senato delle autonomie: ragioni, modelli, vicende
Luca Castelli - Wolters Kluwer Italia, 2010
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Scopo
della presente indagine è quello di illustrare le ragioni di ordine
costituzionale che rendono il sistema bicamerale paritario e perfetto
vigente in Italia non più coerente con l'edificio istituzionale
circostante e che dovrebbero di conseguenza orientare i decisori
politici nella direzione di un Senato delle autonomie, che esprima (a
tutto tondo) la rappresentanza territoriale di Regioni ed enti locali.
In altri termini, solo dopo aver chiarito - a monte - l'obiettivo che si
intende perseguire attraverso la riforma del Senato, sembra possibile
ragionare - a valle - intorno alla conformazione dell'organo ritenuta
più adatta per realizzarlo. È opinione di chi scrive che far sentire la
voce di Regioni ed enti locali laddove si produce la legislazione che li
riguarda debba principalmente servire a evitare che tali soggetti
continuino a essere espropriati delle competenze che la Costituzione
garantisce loro in astratto, ma che vengono di fa