Profili giuridici della funzione amministrativa
La
modifica del primo comma dell'art. 117 della Costituzione, nel
prevedere che la potestà legislativa è esercitata nel rispetto - tra
l'altro - dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli
obblighi internazionali, non si è limitata ad introdurre un limite per
la legislazione, ma ha ricadute anche sull'amministrazione ed in
particolare sulla funzione amministrativa, quale effettivo svolgersi del
potere pubblico. Ne risulta modificato il collegamento tra la funzione e
l'insieme delle finalità di essenziale rilievo nell'azione dello Stato.
L'art. 117, in altri termini, favorisce una rilettura della funzione
amministrativa in chiave di effettività e di giustizia sostanziale,
soprattutto tramite la legittimazione attraverso i diritti umani.