La governance dell'immigrazione. Diritti, politiche e competenze
Emanuele Rossi, F. Biondi Dal Monte, M. Vrenna - Il Mulino, 2013
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Molteplici sono gli attori, le regole e le
strategie che caratterizzano la gestione del fenomeno migratorio in Italia: un
complesso sistema di governance, nel quale agli interventi statali si affiancano
quelli dell'Unione europea, delle regioni e del terzo settore. Il volume
analizza l'intreccio di politiche e competenze che caratterizza la materia
dell'immigrazione a quindici anni di distanza dal primo intervento legislativo
di carattere sistematico (il d.lgs. 286/1998, testo unico in materia di
immigrazione). Da allora è cambiato non solo il volto istituzionale del Paese,
ma anche le dinamiche migratorie e la qualità degli interventi realizzati. Il
presente lavoro offre altresì un bilancio delle risposte date al fenomeno
dell'immigrazione sia sotto il profilo delle politiche attuate, sia sotto quello
della garanzia dei diritti fondamentali, quali prerogative irrinunciabili non
solo del cittadino ma prima ancora della persona. Come afferma Giuliano Amato
nella sua prefazione, è tempo di fare questo bilancio. Nel corso dell'ultimo
quindicennio si è infatti consumata una parabola che ha segnato l'intera Unione
europea: siamo passati "dall'Europa della speranza all'Europa della paura" e
tuttavia in questa stessa cornice hanno preso corpo miriadi di altre risposte
subnazionali e locali, che hanno reso il quadro molto variegato.
