a cura di Gian Franco Cartei - Giappichelli 2013
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L’attenzione
per i cambiamenti climatici è fenomeno recente. Il problema, invero, sino a non
molti anni fa era sottovalutato perché attribuito a mutamenti fisiologici, o
perché ritenuto fondato su dati troppo parziali e controversi. I tempi sono
oramai mutati. E ciò grazie ad alcuni fattori: l’esistenza di strumenti di
rilevazione oramai concordi nel misurare un progressivo deterioramento
dell’equilibrio climatico; una diversa sensibilità sociale; l’azione
continuativa di alcuni attori istituzionali, tra i quali prevale l’Unione
Europea. I problemi posti dal cambiamento climatico, tuttavia, non si
esauriscono certo nella sua corretta misurazione, ma afferiscono alle sue
implicazioni e soluzioni. Con la precisazione che il tema ha per definizione
carattere interdisciplinare. Ed è l’interdisciplinarietà il primo tratto
distintivo del presente volume che raccoglie saggi di studiosi di varia
formazione scientifica, a cominciare proprio da quello concernente lo studio
del clima e degli effetti prodotti dai suoi cambiamenti. La complessità del
tema spiega la necessità della sua mappatura. A tal fine l’analisi muove dalla
trattazione della nozione di sviluppo sostenibile per poi soffermarsi sulle
politiche sorte e sviluppatesi in seno al diritto internazionale, europeo e
nazionale. Anche la parte dedicata alle energie rinnovabili intende offrire una
rassegna dei problemi imposti da una disciplina che risulta tuttora contrassegnata
da una applicazione discussa e travagliata. Per non tacere poi degli
interrogativi posti dallo strumento additato da molti come la soluzione: il
mercato. In realtà, la materia così come sfugge a sintesi sistemiche, del pari
sembra non piegarsi a soluzioni univoche. E di queste si offrono nel testo
numerose testimonianze. Quale che sia la posizione, ad ogni modo, la
prospettiva della tutela ambientale è penetrata nelle pieghe dell’ordinamento
giuridico, come dimostra emblematicamente la disciplina degli appalti verdi. E,
allo stesso modo, costituisce oggetto di attenzione per le sue implicazioni
economiche, come opportunamente analizzato nella parte dedicata agli incentivi
pubblici per lo sviluppo delle energie rinnovabili. Infine, una parte analizza
i legami tra gli indirizzi della pianificazione territoriale e le politiche di
mitigazione dei cambiamenti climatici alla luce del governo del territorio e
delle politiche di contenimento del consumo di suolo.
